Etant maire-adjoint sortant en charge de la santé, j’ai été amené à travailler avec ma collègue Aïcha Khaldi, hélas décédée depuis, sur la situation des personnes âgées à Bondy et particulièrement les personnes âgées dépendantes.

Depuis plusieurs semaines des apprentis bloggeurs, jouent les apprentis sorciers pour dévoiler des pseudos scoops agrémentés de jugements pseudos autorisés sur tel ou tel candidat de telle ou telle liste supposée. Au-delà des spéculations gentillettes de ces courageux anonymes, voici des infos vérifiées et tout à fait officielles. A défaut de rebondissement spectaculaire et de révélations croustillantes, le sérieux et le sens des responsabilités des partenaires de la gauche ont permis d’établir un accord entre le PS le PCF, les Verts, le PRG et les divers gauche afin d’opposer à la droite Sarkosiste un véritable front du refus de la remise en cause à l’échelle du pays de tous les acquis sociaux depuis la libération. Bien sûr nous ne sommes pas d’accord sur tout, mais c’est justement parce que nous sommes différents et que nous sommes capables de surmonter ces différences et de travailler sur ce qui nous est commun que cette liste rassembleuse de gauche peut sur la base d’un programme de transformation sociale répondre aux besoins de notre ville et aux attentes des Bondynois. Les communistes seront représentés à hauteur de cinq candidats en position éligible, trois femmes et deux hommes. Ils défendront leurs convictions de communistes tout au long de la mandature dans le respect du programme municipal. Ils feront connaitre leurs propositions, et seront au plus près des Bondynois sur le terrain, dans les quartiers comme dans les entreprises. Madame Vincent qui mènera la liste UMP, n’a pour sa part jamais fait une seule proposition constructive en sept ans de mandat, elle a refusé systématiquement de prendre part aux votes sur les très nombreux vœux proposé le plus souvent par l’ensemble de la gauche et de Rebondir sur des sujet touchant pourtant à l’intérêt général de la ville et des Bondynois. Madame Vincent qui n’habite même pas notre département se contente de s’opposer sans rien construire, il n’en est que plus urgent de s’opposer à cette droite régressive et anti populaire. Pour cela la gauche a besoin d’union, la gauche a besoin de propositions, nous sommes dans ce combat.

Le conseil municipal du 20 décembre avait à son ordre du jour le débat d'orientation budgétaire. Je vous livre ci-dessous de larges exraits de mon intervention. Comme à son habitude l'extrême droite était absente du conseil et la droite UMP n'a formulé aucune proposition nouvelle se contentant de reprendre le document présenté par la majorité de gauche pour lui attribuer les bons et les mauvais points.

...Selon le premier ministre, la France serait en faillite. La dette publique serait insupportable. Le projet de loi de Finances 2008 est bâti à partir de ces à priori et les relations de l’Etat avec les collectivités territoriales fonctionnent à sens unique comme un délestage continue des charges coûteuses de l’état.

Lorsque l’Etat supprime 23 000 emplois dans la fonction publique dont plus de 11 000 pour l’école, cela n’est pas sans conséquences sur les collectivités.  

Aujourd’hui, lorsque l’Education nationale n’est plus en mesure d’accueillir des enfants dès 2 ans ½, les familles s’adressent aux élus des communes. Plus de places en crèche, en halte garderie, et c’est la municipalité qui est sollicitée !     
On nous annonce pour bientôt l’obligation pour d’accueillir les enfants en cas de grève dans les écoles,  le transfert aux communes de la délivrance des passeports et cartes d’identité, la taxe professionnelle est sur le chemin  de la disparition des impôts locaux et tout cela avec moins de fonctionnaires et de nouvelles dépenses obligatoires pour payer les RTT. 

 
Le tout dans un contexte économique dépressif pour les familles qui subissent l’empilement des coups portés et qui voient leur pouvoir d’achat fondre comme neige au soleil.  

 
Une perte du pouvoir d’achat qui touche également fortement la collectivité dans ses coûts de fonctionnement puisqu’elle subit tout autant les hausses des denrées alimentaires, des produits pétroliers, le l’électricité, de l’eau…  

Par ailleurs, s’ajoute la volonté affichée du gouvernement de mettre en cause les services publics. Ainsi la diminution sensible du nombre de fonctionnaires s’appliquerait également aux collectivités territoriales selon Brice Hortefeux qui a déclaré récemment vouloir diminuer lors des prochaines années, les effectifs de ces collectivités d’au moins 20%. 

 
Pour y parvenir la solution est simple : contraindre les collectivités territoriales face à leurs difficultés budgétaires à transférer au privé les activités jugées rentables pour ce secteur. 

 
Les propositions favorables au développement des services publics dans la ville : le Service d’Intervention Rapide (SIR), le portage des repas à domicile, la mise place d’une police de l’environnement, le développement des projets éducatifs en direction des enfants et des jeunes prennent donc le contre-pied des intentions gouvernementales, c’est un acte politique important, appréciable, qu’il s’agit de généraliser à l’ensemble des domaines municipaux où la tentation peut amener parfois sournoisement à privatiser ou du moins à cesser les interventions en régie d’une partie d’un service ou d’une activité. 

Toujours dans cet esprit de qualité du service public, la réalisation de deux écoles, de centres de loisirs et les travaux prévus dans les groupes scolaires participe à la cohérence de l’action municipale dans les domaines scolaires et de la petite enfance.  

 
Le casse tête consiste donc à maintenir un niveau élevé de prestations sociales attendu par des populations en difficultés économiques croissantes, alors que la part des dotations d’état dans les recettes baisse, que de nouveaux transferts de charges de l’état vers les collectivités locales, non ou mal compensés financièrement s’opèrent, et que nous avons à subir des hausses de prix dans notre fonctionnement. 

Dans ces conditions, une position claire et forte de notre municipalité pour combattre cette politique et refuser de faire porter le poids des conséquences sur les Bondynois est une posture politique indispensable.  

 
C’est en ce sens qu’il faut apprécier le refus d’aggraver la baisse sensible de leur pouvoir d’achat en n’élevant pas les taux d’imposition payés par les ménages.  

 
Un mot sur l’urbanisme et le logement. 

Les grandes modifications du paysage urbain vont découler de l’opération de rénovation urbaine en gagée sur la ville.  

 
Plusieurs logements, barres d’habitations vont être démolies et de nouveaux logements sociaux vont apparaître dans une logique du un pour un. Les communistes ont eu à plusieurs reprises l’occasion de donner leur point de vue sur l’opération ANRU, tant sur la concertation que sur le bien fondé des démolitions dans un contexte de pénurie de logements.  

 
La réalité aujourd’hui, c’est que les demandeurs de logements en attente depuis des années sont bloqués par les opérations tiroirs de l’ANRU, je regrette donc qu’il manque dans ce document d’orientation un volet logement qui puisse ouvrir une porte même restreinte pour tous ces demandeurs en attente.

Par ailleurs je crois qu’il faut marquer notre profond désaccord avec les déclarations du Président Sarkozy qui demande à vérifier tous les 3 ans que les locataires ne dépasse pas le plafond de pauvreté qui les exclurait de ce type de logement. C’est là le meilleur moyen de constituer des ghettos en y concentrant les plus pauvres entre eux et c’est à mille lieux d’une démarche de mixité sociale à laquelle nous aspirons tous. 

 
Le deuxième point est celui de la démarche pour construire le budget. 

La difficulté extrême que nous rencontrons pour établir des budgets dans les conditions que j’ai rappelé sans pénaliser les Bondynois alors que les attentes sont de plus en plus nombreuses et de plus en plus lourdes nécessite des informations, des explications, des débats, mais aussi de l’écoute, le la prise en compte, de la remise en question si nécessaire.  

Si nous n’associons pas la population, les salariés, aux nombreuses batailles qui nous attendent, c’est à nous les élus municipaux que les habitants feront porter la responsabilité des difficultés. 

Le budget participatif devient donc une exigence non pas des communistes, non pas d’un parti ou d’un groupe, mais celle de la situation elle-même. 

 
Nous terminons cette mandature sans avoir pu vraiment avancer sur cette exigence même si des efforts ont été réalisés dans l’information. Je formule le vœu, que la prochaine équipe sache s’en saisir rapidement. 

 
Enfin je voudrais terminer en manifestant une nouvelle fois mon inquiétude devant la répétition et l’accélération des coups portés contre les collectivités locales. On ne pourra pas indéfiniment maintenir un haut niveau de prestations sociales sans l’instauration de relations différentes entre les collectivités locales et l’état basées sur la solidarité et des coopérations justes et équilibrées et sans changements importants en matière de finances locales impliquant une grande réforme de la fiscalité et la prise en compte des actifs financiers des entreprises dans le calcul de l’impôt. 

Intervention de Jacques Jakubowicz au conseil municipal du 24 mai 2007

Chers collègues,

Ce dossier n’est évidemment pas un dossier anodin au même titre que ceux que nous votons annuellement pour actualiser les tarifs des services rendus par la ville à la population. 
Il s’agit, comme le précise le rapport, d’alléger la participation des familles aux cantines scolaires et aux centres de loisirs pour « tenir compte des capacités financières des Bondynois ». 
Dans un contexte d’extrêmes difficultés financières pour les collectivités locales depuis la pseudo décentralisation de Raffarin et les transferts de charges lourds, dénoncés avec forces et à de nombreuses reprises par la majorité municipale, une telle décision ne peut relever que d’une orientation politique forte marquant l’engagement de la gauche aux côtés des plus démunis, des familles les plus en difficulté.
A ce titre le groupe communiste se félicite que des familles en difficulté pour payer la cantine de leurs enfants puissent trouver dans ces mesures une bouffée d’oxygène.
D’ailleurs, cet effort municipal aurait même pu être plus important et aller jusqu’à la gratuité puisque certaines communes du département l’ont fait, mais avec quelles conséquences en terme de locaux d’accueil, de besoins en personnels supplémentaires, d’équipements de restauration et de conséquences sur le budget communal qui  alimente tous les autres services rendus à la population ? 
N’est-il pas surprenant et pour nous inquiétant qu’une telle décision hautement significative et symbolique n’ait fait l’objet d’aucun débat à l’exécutif municipal avec l’ensemble des élus de la majorité ?
Oui, nous sommes pour que les familles en difficultés bénéficient de tarifs allégés, mais alors que l’on se saisisse pleinement de la question qu’on la mette en débat avec les élus, avec tous les parents des conseils de parents d’élève dont la concertation s’est limités à la présentation du projet à la douzaine de présidents de CPE, avec les conseils d’école, les enseignants, etc.. 
A l’inverse, une décision prise visiblement à la hâte à quelques jours des législatives, sur une question que le Maire de droite de Drancy a réussi à fortement médiatiser, réduit ce qui aurait dû être une véritable avancée sociale, à une opération sans portée, peu lisible parce que incohérente : on comprend mal par exemple que la municipalité souhaite marquer son engagement auprès des familles en difficultés en baissant les tarifs des cantines des écoles et des centres de loisirs et que dans le même temps pour les mêmes familles elle augmente de près de 2% les garderies du matin et du soir ou la participation journalière aux centre de loisirs. 
Les élus communistes pensent que la réponse donnée aujourd’hui à la question des tarifs pour les personnes en difficultés est réductrice, polémique et insuffisante, qu’elle mérite le temps d’un débat de fond avec les élus, et l’ensemble des partenaires, qu’elle exige la clarté sur les enjeux notamment sur les implications budgétaires et les choix induits qu’il conviendra d’opérer. 
Notre groupe s’abstiendra donc de voter ce rapport et qu’on le comprenne bien non par désaccord avec la volonté annoncée mais avec l’insuffisance forte de la réponse apportée et sur l’absence de démocratie qui ne peut-être admise pour un projet d’une telle importance.